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　　黨的十八大召開后，習(xí)近平總書記到廣東考察并提出殷切期望，提出廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。全面建成小康社會(huì)，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。廣東要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須加快推進(jìn)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

　　近年來，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，廣東民族地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，按照廣東省委總體部署，結(jié)合功能區(qū)定位要求，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步做大特強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)民族教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化保護(hù)等公共服務(wù)，同時(shí)以特色村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，“五位一體”推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，取得了一定成績(jī)，民族地區(qū)各族群眾的人均收入顯著提升。然而，相比于廣東其他地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)，民族地區(qū)的發(fā)展水平仍然滯后，存在內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾較為突出、城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)水平較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、民生建設(shè)任重道遠(yuǎn)等問題。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，廣東民族地區(qū)必須著力解決發(fā)展中存在的上述問題，具體可從以下路徑進(jìn)行突破：

　　一是切實(shí)提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，凝心聚力抓發(fā)展；要讓各村各鎮(zhèn)開展競(jìng)爭(zhēng)，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓群眾自己建設(shè)新家園，主動(dòng)要求干、自己動(dòng)手干；要在遵循中央頂層設(shè)計(jì)的前提下，鼓勵(lì)和支持基層改革探索，以問題倒逼改革，推動(dòng)地方創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是充分發(fā)揮各級(jí)政策優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的各種政策措施，爭(zhēng)取把有利的政策環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，向國(guó)家及省級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持、試點(diǎn)安排；要把廣東省2015年出臺(tái)的《關(guān)于扶持民族地區(qū)加快發(fā)展的意見》政策用好用活，經(jīng)常性研究解決民族政策實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題，提高民族政策貫徹落實(shí)的實(shí)效性。

　　三是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，廣東省委十二屆四次全會(huì)提出，要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東民族地區(qū)要立足區(qū)域功能定位，在促進(jìn)均衡通達(dá)的基礎(chǔ)上，按照適度超前原則進(jìn)行前瞻性、差異化布局，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐；要通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；要通過交通干線建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展；要打通社會(huì)化物流與農(nóng)村間的“最后一公里”，增加地方特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品附加值。

　　四是做足綠色生態(tài)發(fā)展文章。廣東民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的重要組成部分。從自然條件看，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)適合深度挖掘旅游資源，做足綠色生態(tài)文章，以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，廣東已經(jīng)明確“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的新定位，民族地區(qū)要積極推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，根據(jù)珠三角地區(qū)的消費(fèi)需求，因地制宜發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品、健康醫(yī)養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　五是著力提高縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平。要以富民為導(dǎo)向發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，充分利用優(yōu)越的自然條件，逐步擴(kuò)大有機(jī)食品生產(chǎn)基地、林下種養(yǎng)基地，做大做強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化完善“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)提高合作社組織化水平和農(nóng)戶生產(chǎn)積極性；要鼓勵(lì)合作社發(fā)展成為綜合服務(wù)專業(yè)合作社，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)源性發(fā)展動(dòng)力；要統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)文化旅游資源，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

　　六是積極解決民生就業(yè)問題。要有力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化水平，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足群眾的就業(yè)需求與生活需求；要采取送教下鄉(xiāng)、引進(jìn)有資質(zhì)的單位開展培訓(xùn)、推動(dòng)縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與企業(yè)合作開展專項(xiàng)培訓(xùn)等積極措施，多層次、多渠道、多形式地創(chuàng)造就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。

　　七是打造生態(tài)宜居特色村鎮(zhèn)。當(dāng)前，廣東提出要深入整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育嶺南小鎮(zhèn)。廣東省民族工作部門也提出要以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手來助力民族地區(qū)發(fā)展；經(jīng)廣東省政府同意，廣東省民宗委與省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局聯(lián)合出臺(tái)了《廣東省少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。民族地區(qū)要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，制定生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和嶺南小鎮(zhèn)培育的總體指標(biāo)體系、量化發(fā)展目標(biāo)和細(xì)化實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　八是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立少數(shù)民族干部數(shù)據(jù)庫，完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作臺(tái)賬；加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，通過定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)相結(jié)合的方式培養(yǎng)本地專業(yè)人才；加大政策傾斜力度，有效解決民族地區(qū)干部人才的生活待遇問題；要選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

資料來源：中國(guó)民族報(bào)