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　　累計實施保障性安居工程15萬套，1300多萬平方米，棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，圓了安居夢；

　　將全市整合劃分為786個線上線下統(tǒng)一的網(wǎng)格，實行“一格一長一警一專多兼”管理模式，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96.8%以上；

　　取消藥品加成，每年減收3000多萬元，藥品議價采購每年減少藥費支出4000萬元，組建家庭醫(yī)生簽約團隊92個，共簽約22.88萬人；

　　全市18.9%的幼兒園建成市級以上示范園，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)、棚戶區(qū)公辦園全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.4%；

　　職工、居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)報銷比例分別從之前的70%、65%提高到2021年的86.4%、75%；

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　　一組組數(shù)據(jù)，一項項成就，是烏海市社會發(fā)展建設(shè)的真實寫照，更是烏海市向全市人民交出的一份份滿意的答卷?；仨^去，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，各項民生事業(yè)邁上新臺階，民生保障更加堅強有力，一幅寫滿百姓獲得感、幸福感、安全感的民生畫卷徐徐展開。

　　惠民生提品質(zhì)

　　城市舊貌換新顏

　　作為一座因煤而興的工礦城市，烏海市曾經(jīng)依礦而建的工礦棚戶區(qū)有大大小小17片，居住著6.6萬戶近20萬人，超過城市人口總數(shù)的三分之一。棚戶區(qū)內(nèi)，房屋老舊不堪，沒有統(tǒng)一的排水、供熱配套設(shè)施，污水、垃圾等問題嚴(yán)重困擾著人們的生活。從2007年開始，烏海市啟動了大規(guī)模的棚戶區(qū)搬遷改造工程，并牢牢抓住“建得好、搬得順、拆得掉、住得穩(wěn)”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一年一個臺階向前推進。

　　家住烏海市烏達(dá)區(qū)永昌佳苑小區(qū)的居民王金秀曾是烏達(dá)區(qū)黃白茨煤礦的工人，從參加工作開始，他們就一直住在礦區(qū)。前些年，受益于我市煤礦棚戶區(qū)搬遷改造工程，他們一家從煤礦棚戶區(qū)搬進了烏達(dá)城區(qū)的新樓房里，走進了幸福的新生活?！暗攘苏?0年，終于告別了礦區(qū)，搬進了大樓房，你說能不高興嗎？”王金秀笑著說。如今，十多年過去了，烏海市累計實施保障性安居工程15萬套，1300多萬平方米，棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，圓了安居夢。

　　“十三五”期間，烏海市將2000年之前建成的105個老舊小區(qū)，全部納入中央補助支持老舊小區(qū)改造計劃，正在改造的81個小區(qū)也有序推進中?！拔覀冞@樓是20世紀(jì)90年代蓋起來的，20多年了，排污、暖氣、供水管網(wǎng)三天兩頭出問題。多虧了政府的好政策，給我們改造小區(qū)，新?lián)Q了管網(wǎng)，重新硬化的地面，還給小區(qū)做了美化?，F(xiàn)在住得比以前舒心多了?！奔易『２獮硡^(qū)國稅住宅樓的華愛梅說。2021年，烏海市計劃改造老舊小區(qū)16個，涉及居民4006戶，35.26萬平方米。

　　“十三五”期間，烏海市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，城市綜合承載力進一步提升。共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.21億元，新建換熱站33座，新建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)78.36公里；新增燃?xì)庥脩?.2萬戶、加氣站24座，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97％；新增供水主管網(wǎng)167公里，城市公共供水普及率達(dá)100%；改造老舊管網(wǎng)451公里，城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到98.3%、100％；建成甘德爾公鐵立交橋及80座公共衛(wèi)生間等一批重點項目。

　　走進烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)新地村，一排排特色民居錯落有致，便民超市、幼兒園、電商服務(wù)站等配套齊全。漫步在烏海市烏達(dá)區(qū)烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū)，整潔寬敞的街道上，太陽能路燈整齊排列，以紅磚為主的特色民居讓人眼前一亮，廣場、衛(wèi)生院、健身器材應(yīng)有盡有。在烏海市海南區(qū)賽汗烏素村西行客棧，村民住上了“上下圈梁、結(jié)構(gòu)柱、現(xiàn)澆頂、通上下水、帶衛(wèi)生間、抗八級地震”的房屋，圓了幾代人的“安居夢”。近年來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進，烏海市農(nóng)區(qū)環(huán)境實現(xiàn)了凈化、綠化、美化，從實施改房、改街、改墻等工程到新修道路、興建文化廣場，再到水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌得到了極大改善。

　　布新局促和諧

　　城市轉(zhuǎn)型助發(fā)展

　　濱河二期位于烏海湖東岸、甘德爾山腳下、中心城區(qū)南部，是烏海市環(huán)山環(huán)湖區(qū)域的黃金節(jié)點，規(guī)劃面積8.6平方公里。濱河二期功能定位為引領(lǐng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的核心空間載體，烏海未來的創(chuàng)智活力灣、繽紛宜居城，規(guī)劃商務(wù)商業(yè)、文創(chuàng)休閑、旅游服務(wù)、生活居住四大核心功能。2021年4月15日，烏海碧桂園項目開工奠基，標(biāo)志著濱河二期建設(shè)正式啟動，將大幅提升城市品位和城市形象，改善人民群眾的居住環(huán)境和生活條件，切實增強人民群眾的幸福感。

　　2020年以來，烏海市立足于打造全區(qū)一流、爭當(dāng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點“模范生”目標(biāo)，搭建起“1+3+20”貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級的市域社會治理指揮調(diào)度體系；按照“1+5+N”模式，積極升級完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一體化市域社會治理智能化平臺；將全市整合劃分為786個線上線下統(tǒng)一的網(wǎng)格，實行“一格一長一警一專多兼”管理模式；全面開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項141小項任務(wù)，真正實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”；全力打造集排查受理、分流轉(zhuǎn)辦、在線指導(dǎo)、督辦考核于一體的閉環(huán)式矛盾糾紛在線調(diào)解平臺，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96.8%以上。

　　張繼臣和老伴兒馬金言都已年近耄耋，平常子女不在身邊，生活中遇到困難時，老兩口總是感到特別發(fā)愁。自2020年海北街道辦事處推出“管家小北”服務(wù)平臺后，老人經(jīng)常會利用該平臺的“推送寶”功能，精準(zhǔn)求助社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者?！拔覀儦q數(shù)大了，身體都不好，許多家務(wù)做起來挺困難。每次發(fā)出求助信息后，青山社區(qū)都會第一時間派人來幫忙，服務(wù)熱情周到，心里很溫暖?！睆埨^臣說。

　　“您好！歡迎致電‘12345’市民服務(wù)熱線，有什么可以幫助您？”“我的車被擋住了出不去，需要車主來挪車！”“請?zhí)峁Ψ杰囕v的車牌號碼……請稍等，我們立刻幫您聯(lián)系車主！”“12345”市民服務(wù)熱線是我市的亮點工程，自運行以來，為市民提供24小時政務(wù)咨詢、便民服務(wù)、舉報投訴等政務(wù)服務(wù)，推行扁平化的數(shù)字城市管理模式，協(xié)調(diào)指揮全市200多家成員單位做好城市管理工作；通過收集民情民意，整合社會各類服務(wù)資源，積極承擔(dān)城市綜合治理基礎(chǔ)工作，為市民提供家政服務(wù)、商品配送、商務(wù)預(yù)訂及開鎖等社會服務(wù)，得到了市民的充分肯定。此外，我市按照社區(qū)、鎮(zhèn)辦、區(qū)級和市級4級機構(gòu)日常工作流程，建設(shè)了集全員人口采集、社保服務(wù)、低保審核、證明發(fā)放等17大類功能的智慧烏海民生服務(wù)平臺，配發(fā)了智能入戶采集終端，實現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)信息一張表采集、社區(qū)服務(wù)一個平臺辦理，大幅提升社區(qū)工作效率、減輕社區(qū)工作量。

　　近年來，烏海市以“統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同共享、優(yōu)化創(chuàng)新、實用高效”為原則，以城市為整體，將創(chuàng)新信息化發(fā)展模式作為突破口，大力發(fā)展信息化應(yīng)用，先后被國家列為智慧城市試點、信息惠民示范城市、寬帶中國試點、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”試點城市。智慧化城市的建設(shè)，在提升社會治理能力現(xiàn)代化的同時，也在增強著人民群眾的幸福感。

　　育英才保健康

　　繪就民生新畫卷

　　近年來，烏海市緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以豐富的校園文化生活為載體，以學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)為依托，將未成年人思想道德建設(shè)工作融入教育工作的全過程。全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立起義務(wù)教育均衡發(fā)展動態(tài)復(fù)查和監(jiān)測機制。

　　“十三五”期間，全市普惠性幼兒園入園率達(dá)95.4%，位居12個盟市第一位，全市18.9%的幼兒園建成市級以上示范園，實現(xiàn)了農(nóng)區(qū)、棚戶區(qū)公辦園全覆蓋；全市普通高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98%，中、高職教育體系畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為97%、93%，“雙證率”達(dá)96%；大力實施“陽光分班”“陽光中考”工程，實行“網(wǎng)上報名、查分、錄取”，中考全部環(huán)節(jié)公開透明，保障教育公平；取消高中階段擇校生，進城務(wù)工人員子女全部與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，優(yōu)先改善農(nóng)區(qū)、礦區(qū)等薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，保證學(xué)生公平享受教育資源的權(quán)利。

　　走進市實驗小學(xué)，操場已改造成塑膠跑道，寬敞明亮的室內(nèi)體育館傳來孩子們打球的歡呼聲；每間教室都配備了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施；多媒體教室、錄播室、計算機教室、科學(xué)實驗室、活動室、多功能會議廳一應(yīng)俱全。市實驗小學(xué)教師王艷梅感慨說：“從教30多年來，學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，這是城市實力不斷提升的一個縮影，也是烏海市教育事業(yè)發(fā)展的一個重要體現(xiàn)?！?/p>

　　健康是最基本的民生福祉。近年來，烏海市以健康烏海建設(shè)為統(tǒng)攬，醫(yī)改工作不斷向縱深推進。“十三五”期間，烏海市進一步優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局，形成了以市人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院為龍頭，市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院等5家專科醫(yī)院功能互應(yīng)、錯位發(fā)展，4家區(qū)級醫(yī)院為骨干、16家基層醫(yī)療機構(gòu)為網(wǎng)底的“1+5+4+16”區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。市、區(qū)各家公立醫(yī)院與北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院簽署對口合作協(xié)議，采取遠(yuǎn)程會診方式，讓市民在家門口享受國內(nèi)頂級專家的醫(yī)療服務(wù)。穩(wěn)步實施分級診療制度，積極推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)分層管理和雙向轉(zhuǎn)診，基層就診人次大幅增加。扎實推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生簽約團隊92個，共簽約22.88萬人，為群眾就近提供健康管理服務(wù)。取消藥品加成每年減收3000多萬元，藥品議價采購每年減少藥費支出4000多萬元，全部讓利于民。

　　“近幾年，我們醫(yī)院各方面快速發(fā)展，尤其自2016年醫(yī)院搬遷新址以來，持續(xù)強化人才培養(yǎng)和學(xué)科合作，各臨床科室均與國內(nèi)知名醫(yī)院建立對口合作關(guān)系，長期聘請知名專家來我院帶教、坐診等，目前，醫(yī)院已經(jīng)形成周周有專家、科科有合作的醫(yī)療合作模式。”烏海市海勃灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院副院長樊志平說。

　　近年來，烏海市不斷健全社會保險制度體系，各項惠民政策全面落實，城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到了改善。目前，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、層次多樣、水平較高的社會保障體系，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險實現(xiàn)制度全覆蓋。截至2021年3月底，全市基本養(yǎng)老保險參保232770人，工傷保險參保90655人，失業(yè)保險參保90060人。從2000年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建立，到新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度建設(shè)，再到全市基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，21年來，醫(yī)療保障制度體系不斷完善和發(fā)展，制度作用不斷顯現(xiàn)和發(fā)揮。

　　回眸過去，以人民為中心的理念貫穿于烏海市社會發(fā)展的全過程；展望未來，保障和改善民生是一項長期任務(wù)，烏海市將不斷增進民生福祉，譜寫出新時代民生事業(yè)發(fā)展新篇章。

　　資料來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府