“必須堅持依法治理民族事務”,是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的重要內(nèi)容之一,是黨中央把依法治國基本方略貫穿于民族工作領域的重要體現(xiàn)。這為推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展,確定了重要原則。
依法治理民族事務,是加強民族團結的重要保障,是黨的民族工作的一條基本經(jīng)驗。黨的十八大以來,堅持依法治理民族事務一直是黨的民族工作基本要求之一。在2014年中央民族工作會議上,習近平總書記指出:“只有樹立對法律的信仰,各族群眾自覺按法律辦事,民族團結才有保障,民族關系才會牢固?!痹?019年全國民族團結進步表彰大會上,習近平總書記強調(diào):“依法治理民族事務,確保各族公民在法律面前人人平等?!边@次中央民族工作會議上,習近平總書記鮮明強調(diào):“必須堅持依法治理民族事務,推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這為我們繼續(xù)在法治軌道上治理民族事務,保障民族團結指明了前進方向。
全面依法治國作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本舉措和重要內(nèi)容,在民族事務領域要得到充分體現(xiàn)和貫徹。1949年新中國成立前夕,發(fā)揮臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》,就將“民族政策”單列成章。1954年,新中國第一部憲法以國家根本大法形式,確定了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架,并在歷次修訂中不斷予以強調(diào)和完善,為依法治理民族事務提供了憲法基礎。1984年,《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施,在全面總結新中國民族工作歷史經(jīng)驗的基礎上,對民族區(qū)域自治制度進行了全面規(guī)定,奠定了依法治理民族事務的重要基礎。經(jīng)過70余年的努力,我國已經(jīng)初步建立并不斷完善了以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為主干的民族工作法律法規(guī)體系。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)堅持依法治國,全面依法治國在各個領域環(huán)節(jié)深入推進。2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于依法治理民族事務促進民族團結的意見》,這是我們黨第一個依法治理民族事務的專門文件,標志著依法治理民族事務達到了一個新水平。
做好新時代民族工作,提升民族事務治理法治化水平,要把法治貫徹到民族工作每一個領域和環(huán)節(jié)。要在法治軌道上治理民族事務,維護社會主義法制統(tǒng)一和法治尊嚴。要健全完備的民族工作法律和法治體系。有法可依是推進依法治國和依法治理民族事務的基本前提。要堅持憲法確立的有關解決民族問題的基本原則和基本框架,圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一鮮明主線,堅持正確的,調(diào)整過時的,更好保障各民族群眾合法權益。要完善對民族事務治理體系和治理能力的評價監(jiān)督體系。建立完善依法治理民族事務的考評考核工作機制和工作體系,明確監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容、對象、程序和方式等。要堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,是什么問題就按什么問題處理,依法保障各族群眾合法權益,依法妥善處理涉及民族因素案事件,依法打擊各類違法犯罪活動。要堅持全民守法,廣泛開展法治宣傳教育,增強干部群眾法律意識,各民族在法律面前人人平等,任何人都沒有超越法律的特權。要加強對廣大干部進行民族工作法律法規(guī)培訓,切實增強法治思維,提高依法行政能力,保障各族群眾合法權益。要抓好少數(shù)民族流動人口普法教育工作,創(chuàng)新宣傳形式和載體。
法令行則國治,法令弛則國亂。堅持依法治理民族事務,是國家治理的重要組成部分,是治理民族事務的基本方略。面對新時代民族工作的新情況新任務,我們必須樹立法治思維,運用法治方法,堅持依法治理民族事務,不斷推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化,用法律保障民族團結,不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實保障。
資料來源:中國民族報