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在西藏扎囊縣，負(fù)責(zé)川藏鐵路拉林段鋪軌的建設(shè)者在現(xiàn)場作業(yè)。 新華社發(fā)

　　川藏鐵路是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的世紀(jì)性戰(zhàn)略工程。2020年8月，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路”。2020年11月，習(xí)近平總書記對川藏鐵路開工建設(shè)作出重要指示指出，建設(shè)川藏鐵路是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略的一項(xiàng)重大舉措，對維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊疆穩(wěn)定，對推動西部地區(qū)特別是川藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，把建設(shè)川藏鐵路的過程變成增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的過程，讓川藏鐵路成為“團(tuán)結(jié)線”“幸福路”。

　　讓川藏鐵路建設(shè)過程成為共建共享的過程

　　建設(shè)川藏鐵路是黨中央、國務(wù)院立足全局、著眼長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。黨和國家充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路工程建設(shè)。在建設(shè)過程中，要切實(shí)增進(jìn)沿線各族群眾福祉，彰顯川藏鐵路是“團(tuán)結(jié)線”“幸福路”的深刻內(nèi)涵。

　　讓川藏鐵路沿線各地各族群眾共享建設(shè)發(fā)展帶來的好處。川藏鐵路新建線路起自既有成都至雅安鐵路雅安站，經(jīng)甘孜、昌都，接入拉薩至林芝鐵路林芝站。新建正線1011公里，全線共設(shè)26座車站。項(xiàng)目估算總投資約3198億元，其中征地拆遷費(fèi)用67億元。要發(fā)揮巨額投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為各族群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，推動給予沿線地區(qū)更多運(yùn)力傾斜和政策支持。

　　發(fā)揮好沿線基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施服務(wù)功能。川藏鐵路建設(shè)需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施，包括相關(guān)的道路橋梁、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，可以長期服務(wù)于沿線地區(qū)各族群眾，是彰顯“團(tuán)結(jié)線”“幸福路”的重要載體。

　　吸引沿線各族群眾廣泛參與工程項(xiàng)目建設(shè)。川藏鐵路建設(shè)需要大量人才和勞動力資源，要充分激發(fā)沿線居民參與意識，出臺鼓勵沿線地區(qū)群眾參與建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟ㄖ竞褪┕り?duì)有序參與工程建設(shè)，提高當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c度和經(jīng)濟(jì)收入。

　　為沿線各族群眾創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。川藏鐵路經(jīng)過的地區(qū)，有很大部分是曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，這些地方歷史性地解決了絕對貧困問題，但是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨，要想方設(shè)法把工程建設(shè)與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果結(jié)合起來。比如，川藏鐵路建設(shè)會有大量工作人員駐扎在工程地，對沿線地區(qū)產(chǎn)生較大的商業(yè)和服務(wù)需求，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姲盐丈虣C(jī)，在零售、住宿、餐飲、物流等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　把川藏鐵路建設(shè)過程變成鑄牢中華民族共同體意識的過程

　　鑄牢中華民族共同體意識是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的重大決策，是全黨全國的一件大事。鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤物細(xì)無聲”的事情。要在川藏鐵路建設(shè)過程中高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，弘揚(yáng)偉大精神，鑄牢中華民族共同體意識。

　　唱響“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主旋律。川藏鐵路建設(shè)需要各民族并肩作戰(zhàn)，依靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造新的奇跡。工程建設(shè)者要在設(shè)計(jì)理念、施工過程、延伸工程中，重視促進(jìn)各民族交往交流交融；理論工作者要深刻詮釋各民族交往交流交融的機(jī)制，提供智力支持；文藝工作者需提煉主題、萃取題材，抒寫“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時(shí)代贊歌；新聞工作者要深入建設(shè)一線，講好各民族血濃于水的故事。

　　弘揚(yáng)“兩路”精神和青藏鐵路精神。川藏鐵路沿線地形地質(zhì)和氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，工程建設(shè)需要面對崇山峻嶺、地形高差、地震頻發(fā)、復(fù)雜地質(zhì)、季節(jié)凍土、山地災(zāi)害、高原缺氧以及生態(tài)環(huán)保等建設(shè)難題，修建難度之大，世所罕見。面對巨大的挑戰(zhàn)，必須弘揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”的“兩路”精神，弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，接續(xù)奮斗，再攀高峰。

　　弘揚(yáng)“老西藏精神”和“援藏精神”。以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”為核心的“老西藏精神”誕生于上世紀(jì)五六十年代西藏和平解放初期，發(fā)展于西藏社會主義建設(shè)時(shí)期，完善于改革開放時(shí)期，升華于跨越式發(fā)展時(shí)期，激勵著西藏成就了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。“援藏精神”是中國共產(chǎn)黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。川藏鐵路建設(shè)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷為“老西藏精神”和“援藏精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　把建設(shè)“團(tuán)結(jié)線”“幸福路”落實(shí)到川藏鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作中

　　提高思想認(rèn)識。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞如何體現(xiàn)“團(tuán)結(jié)線”“幸福路”的深刻內(nèi)涵，如何在建設(shè)中鑄牢中華民族共同體意識等重大問題，開展研究，統(tǒng)籌部署。

　　注重落實(shí)落細(xì)。相關(guān)部門要出臺指導(dǎo)意見，把建設(shè)“團(tuán)結(jié)線”“幸福路”工作納入總體工作規(guī)劃，明確各部門職責(zé)，建立健全工作體制機(jī)制。要做好搬遷和補(bǔ)償工作，科學(xué)評估，合理遷建，提升群眾對拆遷工作的滿意度。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。堅(jiān)持“重在平時(shí)、重在交心、重在行動、重在基層”的原則，鼓勵車間班組加強(qiáng)文化建設(shè)，做好各族群眾進(jìn)站乘車服務(wù)工作，結(jié)合鐵路實(shí)際開展群眾交流活動、實(shí)施對口幫扶，切實(shí)幫助解決當(dāng)?shù)厝罕姷睦щy。要強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)監(jiān)督考核。

　　加大宣傳力度。要注重選樹川藏鐵路建設(shè)中涌現(xiàn)出的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人，宣傳先進(jìn)事跡，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。要發(fā)揮愛國主義教育基地和公共文化場館育人功能，講好川藏鐵路建設(shè)故事。以各族群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育活動，提高對建設(shè)川藏鐵路重大意義的認(rèn)識，培育“知路、愛路、護(hù)路”的意識。

　　將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作列入重要議事日程。工程建設(shè)單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，全面貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，并對示范單位進(jìn)行動態(tài)管理。

　　（作者簡介：楊明洪，云南大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授；久毛措，西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授。）

作者：楊明洪 久毛措

　　資料來源：中國民族報(bào)