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　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗”“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人。廣大農(nóng)民生于農(nóng)村、長(zhǎng)于農(nóng)村、了解農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興的主力軍。農(nóng)民在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，完善廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的政策體系、工作體系、制度體系，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村公共事務(wù)。要建立完善村級(jí)重要事項(xiàng)公開公示制度，保障農(nóng)民對(duì)村級(jí)重要事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)主體。鄉(xiāng)村振興是舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的實(shí)踐過程，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策。要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、典型示范等方式，激發(fā)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的自主性。要發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣農(nóng)民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。引導(dǎo)農(nóng)民全面參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)、社會(huì)治理，以主人翁的姿態(tài)為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

　　農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接目的，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要堅(jiān)持農(nóng)民實(shí)踐主體和價(jià)值主體的統(tǒng)一，讓農(nóng)民既能成為創(chuàng)造財(cái)富的主體，又能充分享受鄉(xiāng)村振興的成果。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與提高農(nóng)民群眾生活水平有機(jī)結(jié)合起來，解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

　　發(fā)揮好農(nóng)民主體作用

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策部署，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，面向服務(wù)人民群眾合理設(shè)置基層政權(quán)機(jī)構(gòu)、調(diào)配人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。要加強(qiáng)組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，充分動(dòng)員社會(huì)力量，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。

　　激發(fā)主體意識(shí)。要加大宣傳力度，用群眾喜聞樂見的形式講政策、樹典型，讓鄉(xiāng)村振興深入人心。要讓農(nóng)民在看得見、摸得著的實(shí)惠中，提高參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性積極性。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念，全面提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。

　　增強(qiáng)主體能力。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝，拓寬農(nóng)民增收渠道。通過多種途徑提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　提高組織化程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。要進(jìn)一步深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，使村民自治成為發(fā)揮農(nóng)民主體作用的重要平臺(tái)。依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)，通過農(nóng)民組團(tuán)式發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度。

　?。ㄗ髡邌挝唬喝A中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

作者：楊智

　　資料來源：中國(guó)民族報(bào)